六是通商城邑要有城主，负责管理城邑，包括建设、道路规划、宏观调控等，正城主必须是燕国派往的官吏，副城主设立两人，匈奴与燕国各占一人。

第七条、第八条、第九条……

辰凌把自己能想到的细节，都写入其中，看上去公平公正，匈奴会很欣然答应，因为他们有了跟中原人学习的机会，而辰凌目的却是用这种文化炮弹彻底征服兰族，同化匈奴，然后利用兰族压倒其它匈奴部落，逐渐归附中原。

在中国历史上，自从春秋时期开始，游牧胡人就不断侵略中原，东夷、西戎、北狄、南蛮，把中原包围，数百个部族，差点把中原炎黄血统给灭了，后来齐桓公提出‘尊王攘夷’，力挽狂澜，击退蛮夷，九合诸侯，一匡天下，才得以延续了中原文明，接下来，有秦朝、汉朝、南北朝、隋唐、宋明各个时期无不受到游牧民族的侵扰，更别提五胡乱华、契丹大辽、金国掠宋、蒙古元朝、后金满清的威胁了。

为何一直以来，中原只有防守之心，难以彻底击败甚至消灭蛮夷匈奴胡人呢？主要是在冷兵器时代，游牧民族男女皆能战，好勇武，整日学习骑射，而且人高马大，清一色铁骑兵所向披靡，中原军队无论冲击力、速度、硬战都不如游牧部落，这是原因之一。

还有重要一点，因为游牧部落，四处游荡，没有统一固定所，也没有城池，除了王庭和几处安置粮草的要塞城邑外，几乎很少有城县和城池，进退自由，不受拘束，而且它又是苦寒之地，即使在中原鼎盛时，也不会兴师动众举全国之力，去那对于中原人是苦寒之地，一毛不拔之地，大动干戈，即使想攻打，游牧部落直接举族搬迁，去漠北还要漠北的地方，中原军队是无法长驱直入一直去追击的，因为没有意义，在地广人稀的草原上，又没有占领的城池，这也是中原人为何不去攻打游牧部落的重要原因之一。

而在中原统治的王朝衰落时候，腐败无能，军力涣散，很多儒家中庸思想的愚忠之臣，涉及到亡国利益时，总是恬不知耻地提议和解，割地赔钱，岁岁纳贡，保存一点地方继续他们的统治，最具代表就是南宋。

因此概括下来，中原强大时，对游牧部落不屑一顾，觉得苦寒之地，没必要兴师动众去占领，因此有了蒙恬驱逐胡人、秦开击退东胡、李广驱逐匈奴等等，只是起到驱逐的效果，并没有真正去消灭，占据茫茫草原，逐渐城池坚守；衰弱时，只能被动挨打，无力还击，苟延残喘。

试想如果在战国时期，能把匈奴同化，交给匈奴人四书五经，琴棋书画，明智保身，中庸之道这些封建的思想，来腐蚀那些草原上的凶狼，温顺他们的性格，不再野蛮粗暴，不是没有文明和文化，或许数十年后，游牧部落那股四处杀伐抢夺，无规无矩的行为就没有了，取而代之的是退耕还林，圈地耕种，走上文艺道路，发展旅游业……

这一步棋，说不定能化解中原日后千年的游牧民族的威胁！

辰凌正在想着，有寺人（太监）进殿传奏，大将军秦开在殿外侯见。

“秦开来了？哈，来的正是时候！”辰凌微微一笑，道：“让秦开进来！”

寺人听完出去高声喏唱道：“储君有旨，喧——，秦开进殿面见储君！”

顷刻，一位浑身甲胄的青年，解了佩剑，走入大殿，步伐龙虎有力，精神，浑身透着一股将军之威，剑眉星目，英姿勃发，但是一见到储君，顿时气势内敛，跪拜道：“臣将秦开，拜见储君——”

第0301章 大将秦开

辰凌看着秦开，浑身散发着一股军人的气魄，微微点头，比两个月前刚见面时的神态，明显成熟不少，更有做将军的风范了，军权握在手中，统领千军万马，驰骋沙场，汇聚于一身的就是为将者的威严。

不过这种将帅威严，遇到了比他更高深的帝王威严时，又显得峭拔有余，而包容不足，气势明显弱了许多。

“秦开，你来的正好，寡人有些要事与你商量。”

辰凌开门见山，直接提出问题，不浪费过多客套之语，因为时间对于他而言，太重要了，兵贵神速，治国亦如此，早下结论，就能抢占先机，先发制人。

秦开微微一愣，旋即心中有些感动，越是有能力的人物，越喜欢不拐弯抹角，揣摩君意，这样开门直接切入正题，无疑是他的极大信任，让秦开对这储君，有一种知遇之恩，难以报答的感激。

“储君，不知是何事，如此紧急？”秦开恭敬道。

“东胡发生内乱，东胡王被左贤王杀死，现在东胡太子被右贤王保护起来，挟天子以令诸侯，与左贤王正在草原混战，各部落也陷入混乱，这是千载难逢的机会，咱们燕国正是内忧外患之时，强大的东胡一直虎视眈眈，这次暂时没有了威胁，一来有利于咱们燕国接下来的复国振兴，另外，也是咱们燕国趁机对东胡落井下石的好机会，派人召你入宫，就是同寡人一起商议，应对东胡宫变之事。”

秦开听到这些，神色微微愕然，然后大喜道：“真的？太好了，储君，臣将多年在东胡为质，深知东胡王庭的势力，东胡骑兵三十万，控弦之士十万，他们的骑兵以楔形阵冲锋，多种骑兵阵型配合，一旦冲锋，千军万马如惊涛骇浪之势，根本不是中原军队能抵抗的。”

“中原现在兵种仍是车、骑、兵、弓、辎重混合，多用于攻城战，少野战，而且目前战国七雄齐、楚、魏、赵、秦、韩、燕，六小国周、宋、鲁、越、卫、中山，骑兵都有限，没有形成正式的骑兵队，一般大国最多几万人，却作为步兵大军的先锋冲击。”