“桑大人！”刘进一看到桑弘羊从里面大步迎了出来，赶上一步抢先行礼：“进拜见大人！”

“皇孙——”桑弘羊连忙扶住皇孙，忙不迭的还礼：“皇孙如此，弘羊不敢受啊。”

刘进微笑着说：“大人何必自谦，大人是官，刘进是民，见了大人，自当行礼才对。大人，刘进奉天子诏前来请教，还忘大人不要嫌弃刘进资质粗陋才好。”

桑弘羊又是一愣，他看到刘进，又看到太子的宾客张光，想当然的认为是太子派来的，估计是想劝说他不要再坚持出兵征伐的事，不要闹出更大的矛盾，给他一个台阶下，没想到刘进却是奉天子诏书前来。他一时有些不知所云，看看刘进，又看看张光，从张光沉默的脸上，他看到了一丝异样。

“光禄大夫张光拜见桑大人。”张光也上前拱了拱手，他和桑弘羊基本上平级，本不用太恭敬，但是桑弘羊实际还掌着大司农，那是九卿之一，比他这个光禄大夫可就高一级了。

桑弘羊更是一惊，张光是太子宾客，却任了光禄大夫，这对太子来说意味着什么，桑弘羊一想就明白了，他心中一喜，脸上却不敢露出分毫，他连忙向旁边让了一让：“皇孙请，张大人请。”

桑迁连忙上前引路，在从大门口从正堂的这几十步路之间，桑迁的脑子飞速的运转着，分析着朝中形势的变化和对桑家的影响，他最后得出一个结论，皇孙的机会比太子还要大，一定要好好奉承。

他们在堂中分宾主坐下，桑迁让人上了酒水，刘进略为意思了一下，然后微笑着对桑弘羊拱了拱手：“大人，陛下欲发兵北征匈奴，估计要动用近十万大军，所需的钱粮实在不是个小数目，桑大人精于计算，又掌管着大司农的职责，陛下让我来向大人请教，以目前的积储，能否达成这个目的，如果有困难，大人又有什么妙策解决。”

桑弘羊微笑着思索了一会，抚着凳下的山羊胡笑了：“困难肯定是有的，但是办法总是比困难多的。”

刘进抚掌而笑，回头看着张光说：“张先生，你看如何，我就知道桑大人一定会有办法的。”

“皇孙，老臣的主意，其实也算不上高明，不过是将陛下的既行政策加以贯彻，深化执行罢了。陛下这十几年的征伐，确实带来了一定的问题，户口减少、流民增加，相应的赋况也增加了不少，但是情况远远不是大家想象的那样，征伐所带来的影响，远远不及天灾和酷吏们所带来的影响之巨，更没有象帐面上表现出来的那样户口减半，这里面的因素很多，如果能下力气整治，十万大军征伐匈奴的钱粮，是完全可以抽得出来的。”

刘进颇有感触的点点头：“大人说得在理，进去年跟着卫大人出使燕国，也看到了一些情况，象孙纵之、寿西长等人不过是燕王身边的小臣，家资却有千金，僮仆成群，锦衣玉食，比起王侯来也不遑多让。燕国还不是丰饶之地，已经如此，那其他的地方更是可想而知了。都说户口减损大，但是人哪儿去了？大部分都是被那些人藏匿起来了，成了他们的私产，却把罪名推到陛下的身上。”

桑弘羊吃惊的看着刘进，他没想到刘进会这么坦然的表明自己的态度，这个想法和太子的想法大相径庭，换句话说，刘进是实际代表着天子的意思来的。更让他吃惊的是，刘进对民间的了解远远在他估计的之上，他能够正视实际问题，并且不局限于空洞的说教，而深入去了解内里的原因，这对于一个生长于深宫的皇孙来说，是件很不容易的事情。

桑弘羊有些兴奋起来，他敏感的觉得，天子已经在有意无意的对朝中的局势进行了调整，一个破除他所面临困境的机会就在眼前。

第006章 送君西行去

“移民？”天子沉吟着，眼神闪烁的看着刘进和张光。

刘进眼神亮亮的，他抬着头迎着天子的目光，坚定有力的说：“大父，孙儿与桑大人商量之后，觉得那些流民与其被豪强隐匿为私产，不如趁着这次机会全部移去幽并朔方屯边，一来可以解决他们的田地问题，二来可以消弱那些豪强的实力，三来可以增加边郡的户口，以后征兵或者运粮都可以就近执行，免得长途运输。朝庭要付出的，就是这些百姓迁移过程中的问题。”

“一两百万人，可不是个小问题啊。”天子思索着，衡量着这个方案的可行性，刘进说的这几个好处，他觉得是确实有利的，但是这么多长途迁移，其中的困难也不是那么轻松的。

“除了流民之外，还有各郡县牢中的刑徒，也有不少人，孙儿觉得，也可以将他们发配到边关去，北疆的地与其空着没有收成，不如以一定的优惠条件分配给他们，让他们去耕作，不仅可以减轻朝庭的负担，也可以给他们重新悔过的机会。北疆的人口多了，再组建边军也就容易得多，边军多了，边郡的安全也可以得到保证，综合来看，还是可行的。”

刘进侃侃而谈，将和桑弘羊商量的结果和盘托出，呈现在天子面前。天子很高兴，不管刘进的办法是不是有问题，至少刘进是积极的在想办法解决目前的困难的，这个态度就是应该肯定的。

“好，你们去详详细细的拟个方案，朕看了之后，再和众臣议论议论。”天子高兴的挥挥手。

两天后，刘进将与桑弘羊、张光详细商量后的结果呈报给天子，天子阅后大喜，再一次在建章宫前殿召开了朝会，太子的缺席给了大家一个警示，天子北征的心思已决，大家不要再说三道四的了，全心全意的解决北征所面临的问题才是最重要的。决议很快就通过了，二月中，丞相府下令各诸侯王国，御史大夫下令各郡县，限期交出擅自招收的流民，并根据人数交出罚款，以供这些人迁移到北疆途中的开销。胆敢抗拒执行诏书的全家一起押送到北疆去屯边。与此同时，天子提供了优厚的条件，下诏招募自愿到北疆屯田或当兵的百姓以及刑徒——五年之内，免收一切赋税。

在诏书下达的同时，天子命令已经征集完毕的大军向朔方、幽并进发。三月初，天子任命扜弥王子赖丹为轮台校尉，带领二百汉军士卒进驻轮台，屯田自守，同时派骏马监傅介子为使者，再次出使西域。

卫风特地赶到渭桥给赖丹送行。

赖丹十分感激卫风，从现在起，他不仅不再是天天提心吊胆的质子，还成了大汉朝的校尉，有了大汉撑腰，他回到西域之后就算不是要风得风，要雨得雨，那些周边的小国也要高看他一眼。南道的丝绸生意，他扜弥国也可以多得更多的好处。他拉着卫风的手信誓旦旦的保证，一定忠于大汉，为大汉守住轮台，安定西域，决不辜负大汉皇帝的信任，不辜负卫大人的推荐。